金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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