金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推(tuī)动(dò感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内ng)国(guó)内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外(wài)代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业进(jìn)行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一(yī)步(bù)提升中西(xī)部(bù)地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业(yè)务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大保单融资(zī)增信(xìn)合(hé)作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(y感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内è)的融资增信支持(chí)力度。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作(zuò)用。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结(jié)算(suàn)规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业(yè)汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸(mào)企业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术(shù)自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结(jié)发(fā)展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十(shí)四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合(hé)试验区(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果应(yīng)用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实(shí)施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部要(yào)会同各(gè)相(xiāng)关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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