金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标(特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比biāo)准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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